В конце прошлого года на заседании Государственного совета по повышению инвестиционной привлекательности регионов был отмечен высокий рост вложений в основной капитал предприятий Калининградской области. По этому показателю регион вошел в число десяти наиболее успешных субъектов РФ. Одним из условий столь высокой динамики инвестиций стало снижение административных барьеров, внедрение лучших практик по работе с инвесторами на региональном и муниципальном уровнях. К концу 2017 года Калининградская область, согласно отчету руководителя Агентства стратегических инициатив Светланы Чупшевой, поднялась в рейтинге инвестиционного привлекательности на 12 позиций, с 39-го на 27-е место.
Системная работа в этом направлении в прошедшем году, как на федеральном, так и на региональном уровнях, строилась на базе так называемых «целевых моделей» упрощения процедур ведения бизнеса. Под целевой моделью АСИ понимает комплекс факторов обеспечения благоприятного инвестиционного климата по заданному приоритетному направлению, для каждого из которых определено целевое состояние и показатели оценки степени его обеспечения.
Применение целевых моделей предполагает, что региональные проектные офисы получают не только описание успешных региональных практик, но и систему факторов, которые являются неотъемлемым условием формирования благоприятного инвестиционного климата, профиль региона, отражающий состояние в регионе по каждому фактору и показывающий наибольшие отклонения от целевой модели, а также типологию причин отставания.
Сами целевые модели утверждены распоряжением Правительства Российской Фе- дерации от 31 января 2017 года № 147-р. Кроме целевых моделей указанным распоряжением определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг их внедрения в субъектах РФ, а также утверждены руководители рабочих групп по данному мониторингу.
В Калининградской области проектный офис, осуществляющий мониторинг реализации целевых моделей АСИ, является частью Корпорации развития региона. Он проводит ежеквартальную оценку внедрения успешных практик в муниципалитетах. При этом правительство области регулярно рассматривает его результаты на оперативных совещаниях с участием главы региона Антона Алиханова и руководителей муниципалитетов.
В своем послании к Калининградской областной Думе глава региона также уделил особое внимание достижению высоких результатов при реализации 12 целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям улучшения инвестиционного климата.
«Уже сегодня в рамках реализации дорожных карт по внедрению в регионе целевых моделей можно отметить следующие результаты: сокращены сроки выдачи разрешений на строительство до 7 дней; сокращены сроки утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с 45 до 18 дней; сокращены сроки подготовки межевого и технического планов, акта обследования с 60 до 15 дней. Также практически завершена работа по реализации дорожных карт направления „Региональный инвестиционный стандарт“, предусматривающих совершенствование региональной нормативной правовой базы в области защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности», — подчеркнул Антон Алиханов.
Реализация целевых моделей в Калининградской области нашла отражение в промежуточных итогах рейтинга инвестиционной привлекательности региона. Калининградская область попала в группу субъектов РФ со средним значением по целевым показателям от 85% до 89%. В целом на конец года регионами в среднем достигнуты 85% целевых показателей, установленных на 2017 год, что на 45 пунктов превышает стартовые значения (апрель 2017 года — 40%).
Калининградская область сразу по шести показателям к концу года достигла 100% исполнения («Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами», «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности», «Качество инвестиционного портала субъекта РФ», «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ», «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения», «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения»). По шести остальным целевым моделям результат исполнения колеблется от 94% до 63%.
На 2018 год глава региона Антон Алиханов поставил задачу войти в двадцатку лучших субъектов РФ рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. С этой целью проектным офисом будет продолжена работа по мониторингу реализации целевых моделей и внедрения лучших практик в муниципалитетах. В этом году будет запущен проект по ведению рейтинга инвестиционной привлекательности муниципалитетов.
Это, а также начало действия поправок к закону о Калининградской особой экономической зоне должно способствовать не только улучшению инвестиционного климата в регионе, но и появлению резидентов ОЭЗ, запуску новых промышленных инновационных проектов в государственных и частных технопарках области.